厦门网讯 据福建日报报道（记者 单志强 通讯员 王婷婷 陈敏）6日，走进福鼎市政务服务中心办事大厅，市场监管窗口前，办事的市民络绎不绝，任意选择一个窗口都能即时办结相关业务。这是福鼎市在宁德率先推行“无差别综窗”改革工作的一大成效。

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“我们将分散的部门‘小专窗’升级为综合业务‘大综窗’，变‘专科’为‘全科’，实行一窗通办、无差别受理，更好地提升办事效率和水平。”福鼎市政务服务中心主任李赞校表示。

除了在政务服务中心能享受到便捷服务，福鼎还将政务服务搬到群众“家门口”，加快推进工程建设项目审批制度改革，让群众和企业好办事、快办事、办成事……多措并举下，福鼎2022年度“营商环境指数”综合评价排名居宁德第一。

“三个办”

近日，在福鼎市山前街道党群服务中心，居民潘钰香在工作人员指引下，使用“鼎e办”自助终端设备办理特殊病种待遇认定业务。不到5分钟，顺利完成填报。

通过“鼎e办”，可自助办理医保、交通、个体工商户注册登记以及燃气开户、销户、过户等22项业务。群众只需将身份证放置在自助终端感应区，或用手机扫码、刷脸认证，随后按照操作指引，就可完成所办事项。

这是福鼎“三个办”服务新模式的探索之一。

据悉，宁德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道办事处为试点，率先推行“就近办、延伸办、帮代办”的“三个办”服务新模式，将政务服务搬到群众“家门口”，提升便民服务效能，打造“15分钟便民服务圈”，惠及更多群众。

山前街道党群服务中心副主任董丽芬介绍，除了设置自助终端设备，街道还同步省网上办事大厅、微信端、闽政通APP等办事功能，更新增补信息化设备，连接政务信息网，与宁德市政务信息一体化平台联通。

“三提前”

6月初，福建瑞川化学品资源综合利用环保建设项目，主体基础已完成，正冲刺10月底投产。

项目建设提速，得益于福鼎市实施“提前要素审查、提前审批指导、提前项目动工”的“三提前”机制。

“以往办理各种许可证，就算每步都顺利，也需要1个多月时间。”瑞川项目经理陈昱说，当时，福鼎市主动协助项目提前做好前期报批工作，提供“勾选式点餐”服务，开展审批集成办、极简办、高效办，实现了“两天办三证”。

项目早落地、早开工，就能早见效。

近年来，随着大项目、好项目相继落户，福鼎市加快推进工程建设项目审批制度改革，实施“三提前”机制，变“等地期”为“工作期”，办理手续由“串联”变“并联”，最大限度缩短项目落地投产周期。

“我们开设‘投资项目一站式服务区’，将发改、住建、林业、环保等涉及投资项目审批的职能窗口纳入‘集中区’，实施集约化办公，真正做到流程更简、服务更优。”福鼎市政务服务中心副主任林观明说。

随着行政审批流程优化，原先“四证”的审批流程从3个月缩短到最低1天内办结，实现一般企业投资项目“交地即交证、拿地即开工”。其中，福鼎时代锂离子电池生产基地项目实现“当年签约、当年开工、当年投产、当年办理不动产权证”。

“组合拳”

茶园信息贷、船网指标贷、党员先锋贷……福鼎市农村生产要素流转服务中心内的大屏幕上，实时显示着各类生产要素的登记、融资、评估信息。

“多亏生产要素流转服务中心，让我的茶园焕然一新！”茶农陈常道通过中心，成功申请茶园信息贷10万元，投入茶园日常种植、管理。

为破解资金老难题，2021年，福鼎市在全省首创农村生产要素流转融资平台，探索创新农村生产要素流转融资新模式。据负责人王莹介绍，截至目前，该平台已为12079个客户提供银行融资服务，累计银行授信总额30.73亿元。

在营商中“赢商”，福鼎市处处打造更好的营商环境。福鼎市公安局创新打造“明镜”平台，解决基层执法“怎么办、怎么检、怎么管”难题，打造出县级公安机关执法规范化建设新样板。福鼎市法院建立法治化营商环境促进中心，通过府院联动、诉调对接、法官驻企等，全面提升福鼎法治营商软环境……

“为完善营商环境协调调度制度，我们强化协同合作，特别是发挥8个专项协调小组的作用，按照‘每月一调度、一分析、一通报’模式，跟踪督促各自领域牵头部门、责任部门整改提升，形成齐抓共管、分工合作的浓厚营商环境氛围。”李赞校说。